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成都金牛区实施“护眼工程” 创新推进全国儿童青少年近视防控试点

发布时间:2019-10-23 20:43:15

       习近平总书记深刻指出,我国学生近视呈现高发、低龄化趋势,严重影响孩子们的身心健康,这是一个关系国家和民族未来的大问题,必须高度重视,不能任其发展。成都市金牛区是教育部确定的“全国儿童青少年近视防控试点县(市、区)”,2019年2月试点以来,金牛区积极探索“防近”新路径,将儿童青少年近视防控工作纳入全区卫生和教育事业发展规划,初步构建起以“四项机制”为核心、“三化建设”为特色、“三个联动”为抓手、“两头管控”为保障的“4332”儿童青少年近视防控工作体系,全区中小幼学生近视率得到有效控制。


一、以“四项机制”为核心,整体谋划抓“防近”


一是建立“组织统筹”机制。统筹教育、卫健、体育、财政等多部门力量,成立由分管区领导任组长的儿童青少年近视防控工作领导小组,对全区“防近”工作统一部署、统一推进、统一考评,推动形成政府主导、医教结合、体教融合、家校协同的近视防控工作格局。


二是建立“目标管控”机制。出台《金牛区“眼健康工程”实施方案》,建立了政府、社会、医院、学校、家长、学生“六位一体”联防联控机制,完善了“采集—分析—建议—复检—跟踪”全过程眼健康档案,全面控制儿童青少年近视发生率。截至目前,全区有34所中小学建立了眼健康档案,17000余名学生完成了普及型眼健康建档,5700余名学生完成了包括散瞳检测视力在内的深度眼健康建档。


三是建立“经费保障”机制。将儿童青少年近视防控工作纳入全区重点民生项目管理,设立“金牛区儿童青少年防控近视工作专项经费”并纳入学校年度经费预算,确保学校生均教育经费高于年度预算总额的10%,保障全区近视防控工作高质高效推进。四是建立“激励考评”机制。探索建立“区级—教育系统—校级”三级考核评估体系,将学校儿童青少年近视防控工作纳入全区目标考核,同步细化“爱眼护眼进课堂”的班级考核制度,逐步建立起以宣传学习为依托、师资培养为支撑、近视防控基地建设为载体的工作推进机制。


二、以“三化建设”为特色,软硬结合抓“防近”


一是突出师资队伍“专业化建设”。成立“金牛区儿童青少年近视防控专家委员会”,与成都中医药大学眼科学院签订“青少年近视防控能力提升计划”合作协议,依托高校、科研院所等优秀专家资源,大力开展“护眼”能力培训和专项督学防控培训,从2017年启动培养全国首批“T+N”近视防控指导师以来,全区共培养校园近视防控指导师236名。


二是突出硬件设施“标准化改造”。开展校园环境“绿化、美化、净化”工作,推进教室照明等硬件设施专业化改造,邀请卫生行政部门定期对学校教学卫生状况进行监测和公示,保障教学设施和环境条件全面达标。与中医药大学眼科学院合作筹建“近视防控实验教室”,通过采用新型光源科学设置课桌位置等方式实现近视防控硬件升级。


三是突出健康课程“个性化设置”。将眼健康课程纳入学校特色课程,邀请周跃华、朱思泉、袁晓辉等全国眼健康著名专家,根据不同年龄段学生特点编写了《金牛区儿童青少年近视防控教材》,建立起幼儿园到高中全学段眼健康课程体系;联合教育、卫健、体育等部门,筹建“金牛区儿童青少年眼健康体验中心”,定期开展中小幼学生近视防控科普教育,切实提高眼健康课程教学实效。


三、以“三个联动”为抓手,多维聚力抓“防近”


一是强化“家校联动”。依托金牛区家庭教育学会,成立“睛”彩志愿队,先后举办100余场“儿童青少年近视防控”家庭教育义务讲座,发放10余万份“护眼”指导卡、膳食建议单等,为家长提供儿童青少年近视防控方面的指导意见,增强家长在学生的眼部保健、营养搭配、行为养成等方面的意识和能力。


二是强化“宣教联动”。借助成都中医药大学眼科学院“四川省视力保护科普基地”资源,建立集实物展品、互动游戏、科普网站等多功能于一体的“金牛区儿童青少年视力科普基地”。在“金牛部落”APP中开辟专栏,大力宣传、普及、互动交流儿童青少年近视防控知识,抓住“全国爱眼日”等主题宣传活动契机,全方位宣传普及科学用眼、预防近视等健康知识。


三是强化“教体卫联动”。与成都市全国重点乒乓球运动学校、成都中医药大学眼科学院等院校达成战略合作协议,深入实施“国球进校园”工程,推动将体育运动融入儿童青少年近视防治,形成体育与健康共育、普及与提高齐抓、教学与科研共推、训练与竞赛并举、国内与国际相融的“国球护眼五型”工作路径,目前全区有12所学校被授予“国球护眼球”联盟学校称号。


四、以“两头管控”为保障,强化监管抓“防近”


一是加强事前“预防研判”。建立“金牛区儿童青少年眼健康数据管理中心”,按照一人一档的原则,全面采集全区中小学生以屈光发育为重点的眼健康数据,加强对青少年视力健康状况的跟踪监测、纵向分析、研判和干预工作。


二是加强事后“制度监管”。出台《关于落实减负精神大力践行素质教育的实施意见》《关于进一步加强中小学校阳光体育工作的实施意见》《创建健康促进学校工作方案》等文件,切实加强对学校减负工作、阳光体育活动、健康教育以及电子产品使用的监督管理,将班级学生视力水平作为班主任和班级评先评优的重要指标,推动形成上下齐抓共管的工作合力。


来源:教育部

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